• 南城县2018年农村经济形势分析
  • 信息来源:南城调查队 发布时间:2019-01-17 阅读:次 字体:[
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    农业乃民生之本。农村经济发展是乡村振兴的重中之重。为掌握近期南城县农村经济发展情况,南城调查队深入调研本县全年度农村经济发展状况,获悉县内农村经济整体平稳发展,但是农村发展不平衡不充分的问题依然突出,还需科学规划、积极引导、有效应对。


    一、农民收入持续提高,农业产业稳步发展


    (一)农村经济总体平稳,增长态势更趋合理。农村居民可支配收入稳步增长,消费结构不断优化。从收入层面来看,2018年南城县农村居民人均可支配收入预计为16600元、增幅为8.2%;从支出方面来看,2018年度南城县农村居民人均生活消费支出预计为9628元、7.5%数据反映出农村居民人均可支配收入和人均生活消费支出同步稳定增长。但值得注意的是,2018农村居民人均可支配收入预计增幅8.2%2017年的增幅9.2%同比回落1个百分点,增速有所放缓,主要是因为农村产业结构调整,水稻、柑橘、畜牧等产业今年收益有所下降。


    (二)乡村产业稳步发展,产业结构更显均衡。近年来我县积极推进农业供给侧结构性改革,加快种植业、畜牧业转型升级。受水稻价格持续下跌以及成本逐年上升影响,水稻种植效益逐年减少,传统低效的水稻种植方式已成为农民经营性收入提升的最大掣肘。我县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,实施乡村振兴战略,以工业的理念推进农业转型升级,不断调整优化种植业结构,加快推进农业农村现代化,促进农业增效,助力农民增产增收。以现代农业示范园、高标准农田、秀美乡村为载体,重点做好设施农业、高效农业、休闲农业文章,构建农村一二三产业融合发展体系。重点打造麻姑山生态农业示范园和洪门休闲、观光、体验农业示范园,完成黄家围村土地流转,增加设施农业1000亩;加快实施徐家、沙洲、浔溪3.79万亩高标准农田项目,同时启动上唐、新丰街、天井源4.92万亩高标准农田建设,将稻渔综合种养与高标准农田建设相结合;打造1.2万亩中药材种植基地,以土地增效和农民增收为切入点,带动本县中药材产业发展,同时抓好万亩中药材种植产业扶贫项目,助力农村经济均衡发展。


    二、粮食生产总体平稳,不利因素今年凸显


    (一)作物种植品种优化,粮食种植面积下降。根据春夏两季农作物面积遥感测量实地调查,今年县内早、中、晚稻种植面积都有下降。其主要原因是南城县政府为发展县域经济,自2016年起向中医药、校具等三大产业定向发力,加快主导产业转型发展,把部分耕地转为发展产业使用,如统一流转发展中药材种植等,通过发展非传统农业切实提高农民收入。同时因种粮效益偏低,民间也有不少农户借鉴临县经验调整种植结构,由水稻种植改为经济作物如莲子、柑橘种植等。同时,自2017年下半年起南城县降雨偏少,到2018年在部分地区已经发展到旱情的程度,部分乡镇出现了耕地因旱撂荒的现象。


    (二)夏粮产量同比略增,秋粮保产压力较大。根据春播农作物面积遥感测量实地调查,今年县内早稻种植面积同比下降3.2%,但根据早稻实割实测,今年县内早稻单产同比提高4.24%,夏粮产量较去年略增。而秋粮保产压力则较大,根据夏播农作物面积遥感测量实地调查,今年县内中稻、二晚种植面积较去年分别下降26.2%0.3%;根据中稻和二晚实割实测,今年县内中稻和二晚单产同比分别为下降0.35%和提高1.39%。秋粮在播面减少明显的情况下,单产未有较大增长,今年保产形式较为严峻。


    (三)多重因素叠加影响,水稻种植收益下降。年初国家发改委下调了水稻最低收购价,三等早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别下调10元、10元和20元每50公斤。南城县早稻收购价也应声而跌,据34季度农产品生产者价格调查,早籼稻、中籼稻、晚籼稻价格分别下跌12.2%8.47%8.47%。同时,今年农资价格涨幅也较大。化肥价格尤其是尿素涨幅较大。去年尿素同期价格为1800-1900/吨,到今年基本上要2200/吨,涨幅达15%-20%。南城县农户主要使用的复合肥价格涨幅也有10%左右。农药价格的上涨则使得今年杀虫杀菌成本增加了10-15%。主要原因是2017年原材料尤其是煤炭价格上行,加之环保政策日趋严格导致厂家成本上升、开工率下降,共同带动化肥、农药价格上涨。此外,随着青壮年劳动力外出务工,农村劳动力短缺,雇佣人工费用不断上涨,上涨幅度大约为每年10%左右。同时,随着南城县耕地面积下降、CPI增长较快,土地流转费也有小幅上涨。这些都拉动了种植成本的增加,给种植户带来了较大的资金压力。此外,南城县今年持续的干旱在部分乡镇情况较重,涉及到的种植大户们面临增加抗旱费用、水稻减产、被迫抛荒等问题,普遍反映损失较重。


    三、畜禽市场起伏不定,行业发展亟待稳定


    (一)生猪市场陷入低迷。上半年随着生猪价格的下跌,养殖成本的上涨,养殖户从原先1350斤的生猪可以盈利400元左右到现在亏损100150元左右,由盈转亏,行业生存压力大。大型养殖户财力较为充足,为了降低损失,只能减少生猪出栏数量,进行二次育肥,等待市场回暖再出售。而小型养殖户由于财力有限,为了减少亏损,及时止损,保护流动资金,适当出售生猪,减少生猪存栏数量,生猪市场整体出栏数量减少。四季度生猪大型养殖户存栏同比减少57.75%,出栏同比减少58.03%,生猪市场总体处于低迷状态。二季度生猪价格跌至谷底为12/公斤,三季度回暖涨至15.3/公斤左右,但四季度因非洲猪瘟、环境整治等多重因素影响,生猪价格又跌落至13/公斤的低位。


    (二)家禽市场面临挑战。上半年南城县家禽市场相对稳定,自去年禽流感风波后,南城县家禽市场开始逐步恢复。但随着《禽畜规模养殖污染防治条例》颁布,标志着禽畜养殖开启了环保模式。2018年我县进入环保禁养的高峰期,环保压力空前加大,导致污染大的养殖场纷纷关闭。比如调查的规模户中第三季度就关闭了4家环保不达标养殖户,其中3家为大型养殖户。其余养殖户也不得不在环保方面加大投入,提高了养殖成本,降低了市场竞争力,有些资金链紧张或改造压力大的养殖户甚至权衡收益后选择关闭养殖场。四季度家禽大型养殖户存栏同比减少19.33%,出栏同比减少20%。家禽市场总体处于洗牌转型高效低污染养殖阶段。


    (三)饲料价格普遍上涨。生猪出栏价格和仔猪收购价格虽然处于低位,但猪饲料价格却从3月份开始上涨。原饲料中玉米价格从2.18/公斤上涨为2.38/公斤,环比上涨9.1%;豆粕价格从3.38/公斤上涨为3.58/公斤,环比上涨5.9%;麦子价格由1.78/公斤上涨为1.84/公斤,环比上涨3.4%。精饲料价格也都有不同程度的上涨。


    为了减少损失,尽量降低养殖成本,经历了禽流感和非洲猪瘟防疫态势的养殖户们一般不会在防疫方面减少投入,而部分养殖户则在选用饲料方面,由原先的优质饲料变为低质饲料,虽然使用更加便宜的低质饲料,可以降低前期的投入成本,但却降低了饲料转化率,最后反而会使成本上升。


    四、深刻剖析发展问题,破除制约因素掣肘


    目前,农村经济发展存在不少短板,农产品阶段性供过于求和供给不足并存,农业供给质量亟待提高;农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足,新型职业农民队伍建设亟需加强;农村基础设施和民生领域欠账较多,农村环境和生态问题比较突出,乡村发展整体水平亟待提升等。还需社会各界聚焦问题,深挖根源,稳步推进现代化农村建设,力促农村朝着农业强、农村美、农民富方向迈进。


    (一)加大政策倾斜力度,夯实农业生产基础。一是进一步完善农业基础设施。因地制宜推进农村水利基础设施建设,在农田水利设施建设上避免摊大饼式的建设,杜绝形象工程,禁止工程建设一刀切,多听取当地农民的意见,结合各地实际情况和客观环境,综合考量各方因素,实现农民对水利设施需求与实际建设之间的平衡,提高灌溉和抗旱防洪除涝能力。二是加大耕地保护力度。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,严守耕地红线,确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。深入推进农村土地整治和高标准农田建设,稳步提升耕地质量,强化监督考核和地方政府责任。三是强化农村环境保护。加大农村环境整治力度,秉承“谁污染、谁负责”的原则,加大农村污染物处理设施建设,不断优化农村卫生状况,着力把农村建设成为生态美、农业强、农民富的地方。


    (二)推进农业供给侧改革,激活农业发展新动能。一是进一步优化农业结构调整。构建农村一二三产业融合发展体系,促进一二三产业融合互动,大力开发农业多种功能,延长产业链、提升价值链、完善利益链,通过多种形式,让农民合理分享全产业链增值收益。积极开展休闲农业和乡村旅游精品工程,打造一批设备完备、功能多样的休闲观光园区等特色景点,发挥农村旅游生产服务效益,带动乡村致富,农民增收。二是进一步落实农业供给侧改革。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,调整优化农业生产力布局,推动农业由增产导向转向提质导向。相关部门要积极引导农民,提供农产品种植的建议,鼓励农民种植市场需求量大,供给量不足的优质产品,提供产品市场竞争力,让农民实实在在享受改革的红利,促进农业增产、农民增收。


    (三)增强专业技术能力,提升农民就业质量。进一步实施乡村振兴战略,破解人才瓶颈制约,把人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才、聚天下人才而用之。大力培育新型职业农民,加大农村人口职业技能培训力度,加强农村专业人才队伍建设,提高农村专业人才服务保障能力,创新人才培养模式,创新乡村人才培育引进使用机制,为乡村振兴培养专业化人才,发挥科技人才支撑作用,鼓励社会各界人士投身乡村建设,建立和完善有效激励机制,巩固乡村振兴的建设性力量。


     (四)激活返乡创业热情,促进农村经济发展。一是鼓励农村人口返乡创业。大兴创新、创业之风,鼓励有条件的人才返乡创业,吸引外商在农村投资办企业,实现农村劳动力在家门口就业,提供更多的就业机会,增加农村非农务工收入,改善农村落后的发展环境,不断缩小城乡差距。二是落实好支持创业举措。提供一定的优惠政策给创业者和投资者,让其享受到政策的红利,适当放宽贷款条件,优化税收政策,提供生产建设用地服务等,吸引更多的创业者和投资者,促进农村经济向好发展。



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